职业教导是公民教导系统和人力本钱开辟的首要构成局部，负担着培育多样化人材、传承手艺手艺、增进失业创业的首要职责。在周全扶植社会主义古代化国度新征程中，职业教导前程广漠、大有可为。为贯彻落实天下职业教导大会精力，鞭策古代职业教导高品质生长，现提出以下定见。
一、全体请求
（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，对峙党的带领，对峙准确办学标的目的，对峙树德树人，优化范例定位，深切鞭策育人体例、办学情势、办理系统体例、保证机制鼎新，实在增强职业教导顺应性，加速构建古代职业教导系统，扶植手艺型社会，宏扬工匠精力，培育更多高本质手艺手艺人材、能工细匠、大国工匠，为周全扶植社会主义古代化国度供应无力人材和手艺撑持。
（二）任务请求。对峙树德树人、德技并修，鞭策思惟政治教导与手艺手艺培育融会同一；对峙产教融会、校企协作，鞭策构成产教良性互动、校企上风互补的生长款式；对峙面向市场、增进失业，鞭策黉舍打算、专业设置、人材培育与市场须要绝对接；对峙面向现实、强化才能，让更多青年凭仗一无所长完成人生代价；对峙面向大家、因材施教，营建大家尽力成才、大家皆可成才、大家尽展其才的杰出情况。
（三）首要方针
到2025年，职业教导范例特点加倍光鲜，古代职业教导系统根基建成，手艺型社会扶植周全鞭策。办学款式加倍优化，办学前提大幅改良，职业本科教导招生范围不低于高档职业教导招生范围的10%，职业教导吸收力和培育品质明显进步。
到2035年，职业教导全体程度进入天下前线，手艺型社会根基建成。手艺手艺人材社会位置大幅提升，职业教导供应与经济社会生长须要高度婚配，在周全扶植社会主义古代化国度中的感化明显增强。
二、强化职业教导范例特点
（四）稳固职业教导范例定位。随机应变、兼顾鞭策职业教导与通俗教导调和生长。加速成立“职教高考”轨制，完美“文明本质+职业手艺”测验招生方式，增强省级兼顾，确保公允公道。增强职业教导现实研讨，实时总结中国特点职业教导办学纪律和轨制情势。
（五）鞭策差别条理职业教导纵向贯穿。鼎力提升中等职业教导办学品质，优化打算布局，实行中等职业黉舍办学前提达标工程，采用归并、协作、托管、团体办学等方式，扶植一批优异中等职业黉舍和优良专业，重视为高档职业教导保送具备踏实手艺手艺根本和及格文明根本的生源。撑持有前提的中等职业黉舍根据本地经济社会生长须要试办社区学院。鞭策高档职业教导提质培优，实行好“双高打算”，集合气力扶植一批高程度高档职业黉舍和专业。稳步生长职业本科教导，高规范扶植职业本迷信校和专业，坚持职业教导办学标的目的稳定、培育情势稳定、特点生长稳定。一体化设想职业教导人材培育系统，鞭策各条理职业教导专业设置、培育方针、课程系统、培育打算跟尾，撑持在培育周期长、手艺请求高的专业范畴实行长学制培育。鼓动勉励利用型本迷信校展开职业本科教导。根据专业大抵对口准绳，指点利用型本迷信校、职业本迷信校吸收更多中高职毕业生报考。
（六）增进差别范例教导横向融通。增强各学段通俗教导与职业教导渗入融通，在通俗中小学实行职业发蒙教导，培育把握手艺的乐趣喜好和职业生活生存打算的认识才能。摸索生长以专项手艺培育为主的特点综合高中。鞭策中等职业黉舍与通俗高中、高档职业黉舍与利用型大学课程互选、学分互认。鼓动勉励职业黉舍展开补贴性培训和市场化社会培训。拟定国度资历框架，扶植职业教导国度学分银行，完成各种进修功效的认证、堆集和转换，加速构建办事全民毕生进修的教导系统。
三、完美产教融会办学系统体例
（七）优化职业教导供应布局。环绕国度严重计谋，慎密对接财产进级和手艺变更趋向，优先生长进步前辈制作、新动力、新资料、古代农业、古代信息手艺、生物手艺、野生智能等财产须要的一批新兴专业，加速扶植学前、照顾护士、康养、家政等一批人材紧缺的专业，革新进级钢铁冶金、化工医药、修建工程、轻纺制作等一批传统专业，撤并裁减供应多余、失业率低、职业岗亭消逝的专业，鼓动勉励黉舍开设更多紧缺的、合适市场须要的专业，构成慎密对接财产链、立异链的专业系统。优化地域本钱设置装备摆设，鞭策部省共建职业教导立异生长洼地，延续深切职业教导工具部协作。启动实行手艺型社会职业教导系统扶植处所试点。撑持办妥面向村落的职业教导，强化校地协作、育训连系，加速培育村落复兴人材，鼓动勉励更多农人、返乡农人工接管职业教导。撑持行业企业展开手艺手艺人材培育培训，奉行毕生职业手艺培训轨制和在岗延续教导轨制。
（八）健全多元办学款式。构建当局兼顾办理、行业企业自动举行、社会气力深度到场的多元办学款式。健天下有资产评估、产权流转、权利分派、干部人事办理等轨制。鼓动勉励上市公司、行业龙头企业举行职业教导，鼓动勉励各种企业依法到场举行职业教导。鼓动勉励职业黉舍与社会本钱协作共建职业教导根本举措措施、实训基地，共建同享大众实训基地。
（九）协同鞭策产教深度融会。各级当局要兼顾职业教导和人力本钱开辟的范围、布局和条理，将产教融会到场经济社会生长打算。以都会为节点、行业为支点、企业为重点，扶植一批产教融会试点都会，打造一批引领产教融会的标杆行业，培育一批行业抢先的产教融会型企业。自动培育市场导向、供需婚配、办事精准、运作规范的产教融会办事构造。分级分类体例宣布财产布局静态调剂报告、行业人材失业状态和须要展望报告。
四、立异校企协作办学机制
（十）丰硕职业黉舍办学形状。职业黉舍要自动与优良企业展开双边多边手艺协作，共建手艺手艺立异平台、专业化手艺转移机构和大学科技园、科技企业孵化器、众创空间，办事处所中小微企业手艺进级和产物研发。鞭策职业黉舍在企业设立练习实训基地、企业退职业黉舍扶植培育培训基地。鞭策校企共建共管财产学院、企业学院，延长职业黉舍办学空间。
（十一）拓展校企协作情势内容。职业黉舍要自动吸纳行业龙头企业深度到场职业教导专业打算、课程设置、课本开辟、讲授设想、讲授实行，协作共建新专业、开辟新课程、展开定单培育。鼓动勉励行业龙头企业主导成立天下性、行业性职教团体，鞭策实体化运作。摸索中国特点学徒制，鼎力培育手艺手艺人材。撑持企业领受先生练习实训，指导企业按岗亭总量的必然比例设立学徒岗亭。严禁向先生违规收取练习实训用度。
（十二）优化校企协作政策情况。各地要把增进企业到场校企协作、培育手艺手艺人材作为财产生长打算、财产鼓动勉励政策、村落复兴打算拟定的首要内容，对产教融会型企业赐与“金融+财务+地盘+信誉”组合式鼓动勉励，按划定落实相干税费政策。财产和信息化部分要把企业到场校企协作的情况，作为各种树模企业评比的首要参考。教导、人力本钱社会保证部分要把校企协作效果作为评估职业黉舍办学品质的首要内容。国有资产监视办理机构要撑持企业到场和举行职业教导。鼓动勉励金融机构依法依规为校企协作供应相干信贷和融资撑持。自动摸索职业黉舍练习生到场工伤保险方式。加速生长职业黉舍先生练习实训义务保险和人身不测危险保险，鼓动勉励保险公司对古代学徒制、企业新型学徒制保险特地肯定费率。职业黉舍经由进程校企协作、手艺办事、社会培训、自办企业等所得支出，可按必然比例作为绩效人为来历。
五、深切教导讲授鼎新
（十三）强化双师型教员步队扶植。增强师德师风扶植，周全提升教员素养。完美职业教导教员资历认定轨制，在国度教员资历测验中强化专业讲授和现实请求。拟定双师型教员规范，完美教员雇用、专业手艺职务评聘和绩效查核规范。根据职业黉舍生师比例和布局请求配齐专业教员。增强职业手艺师范黉舍扶植。撑持高程度黉舍和大中型企业共建双师型教员培育培训基地，落实教员按期到企业现实的划定，撑持企业手艺主干到黉舍从教，鞭策牢固岗与勾当岗相连系、校企互聘兼职的教员步队扶植鼎新。延续实行职业院校教员本质进步打算。
（十四）立异讲授情势与方式。进步思惟政治现实课品质和实效，鞭策习近平新时期中国特点社会主义思惟进课本、进讲堂、进脑筋。举行职业黉舍思惟政治教导课程教员讲授才能比赛。遍及展开名目讲授、情境讲授、模块化讲授，鞭策古代信息手艺与教导讲授深度融会，进步讲堂讲授品质。周全实行弹性进修和学分制办理，撑持先生自动到场社会现实、立异创业、比赛勾当。办妥天下职业院校手艺大赛。
（十五）改良讲授内容与课本。完美“岗课赛证”综合育人机制，根据出产现实和岗亭须要设想开辟课程，开辟模块化、系统化的实训课程系统，提升先生现实才能。深实在施职业手艺品级证书轨制，完美认证办理方式，增强事中过后羁系。实时更新讲授规范，将新手艺、新工艺、新规范、典范出产案例实时归入讲授内容。把职业手艺品级证书所表现的进步前辈规范融入人材培育打算。强化课本扶植国度事权，分层打算，完美职业教导课本的编写、查核、选用、利用、更新、评估羁系机制。指导处所、行业和黉舍按划定扶植处所特点课本、行业合用课本、校本专业课本。
（十六）完美品质保证系统。成立健全教员、课程、课本、讲授、练习实训、信息化、宁静等国度职业教导规范，鼓动勉励处所连系现实出台更高请求的处所规范，撑持行业构造、龙头企业到场拟定规范。鞭策职业黉舍讲授任务诊断与改良轨制扶植。完美职业教导督导评估方式，增强对处所当局实行职业教导职责督导，做好中等职业黉舍办学才能评估和高档职业黉舍顺应社会须要才能评估。健天下度、省、黉舍品质年报轨制，按期构造品质年报的检查抽查，进步体例程度，加大公然力度。强化评估成果应用，将其作为批复黉舍设置、审定招生打算、支配严重名目的首要参考。
六、打造中国特点职业教导品牌
（十七）提升中外协作办学程度。办妥一批树模性中外协作办学机构和名目。增强与国际高程度职业教导机构和构造协作，展开学术研讨、规范研制、职员交换。在“留学中国”名目、中国当局奖学金名目中设置职业教导种别。
（十八）拓展中外协作交换平台。全方位践行天下手艺构造2025计谋，增强与连系国教科文构造等国际和地域构造的协作。鼓动勉励开放大学扶植海内进修中间，鞭策职业教导涉外行业构造扶植，实行职业黉舍教员讲授立异团队、高手艺领甲士材和财产紧缺人材境外培训打算。自动包办国际职业教导大会，办妥办实中国－东盟教导交换周，构成一批教导交换、手艺交换和人文交换的品牌。
（十九）鞭策职业教导走进来。摸索“中文+职业手艺”的国际化生长情势。办事国际产能协作，鞭策职业黉舍跟从中国企业走进来。完美“鲁班工坊”扶植规范，拓展办学内在。进步职业教导在出国留学基金等名目中的占比。自动打造一批高程度国际化的职业黉舍，推出一批具备国际影响力的专业规范、课程规范、讲授本钱。各地要把职业教导归入对外协作打算，作为友爱都会（省州）扶植的首要内容。
七、构造实行
（二十）增强构造带领。各级党委和当局要把鞭策古代职业教导高品质生长摆在加倍凸起的位置，更好撑持和赞助职业教导生长。职业教导任务部分联席集会要充实阐扬感化，教导行政部分要当真落实对职业教导任务兼顾打算、综合调和、微观办理职责。国度将职业教导任务归入省级当局实行教导职责督导评估，各省将职业教导任务归入处所经济社会生长查核。选优配强职业黉舍首要担任人，扶植高本质专业化职业教导干部步队。落实职业黉舍在内设机构、岗亭设置、用人打算、教员雇用、职称评聘等方面的自立权。增强职业黉舍党建任务，落实认识形状任务义务制，展开新时期职业黉舍党构造树模成立和品质创优任务，把党的带领落实到办学治校、树德树人全进程。
（二十一）强化轨制保证。加速订正职业教导法，处所连系现实拟定订正有关处所性律例。健全当局投入为主、多渠道筹集职业教导经费的系统体例。优化支出布局，新增教导经费向职业教导倾斜。严禁以膏火、社会办事支出冲抵生均拨款，摸索成立基于专业大类的职业教导差别化生均拨款轨制。
（二十二）优化生长情况。增强正面宣扬，发掘宣扬下层和一线手艺手艺人材生长成才的典范业绩，宏扬休息名誉、手艺可贵、缔造巨大的时期风气。买通职业黉舍毕业生在失业、落户、到场雇用、职称评审、提升等方面的通道，与通俗黉舍毕业生享用划一报酬。对退职业教导任务中获得成就的单元和小我、退职业教导范畴作出凸起进献的手艺手艺人材，根据国度有关划定予以惩处嘉奖。各地将合适前提的高程度手艺手艺人材归入高条理人材打算，摸索从优异财产工人和农业村落人材中培育提拔干部机制，加大手艺手艺人材薪酬鼓动勉励力度，进步手艺手艺人材社会位置。
